乘用电梯应当文明有序,自觉遵守电梯安全需要注意的几点,服从有关工作人员的指挥,不得实施下列行为:
(四)在电梯内嬉戏、打闹、蹦跳或者在自动扶梯、自动人行道上攀爬、玩耍、逆行;
《特种设施安全法》第四十三条客运索道、大型游乐设施在每日投入到正常的使用中前,其运营使用单位理应当进行试运行和例行安全检查,并对安全附件和安全保护设施进行全方位检查确认。
电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位理应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全需要注意的几点和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。
公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施,应当遵守安全使用说明和安全需要注意的几点的要求,服从有关工作人员的管理和指挥;遇有运行不正常时,应当按照安全指引,有序撤离。
电梯维护保养单位理应当在本市设置固定办公场所,配备相应的作业人员、设备和设施。
在本市首次开展维护保养业务时,应当将维护保养公司名称、人员情况和联系方式等信息报告市特定种类设备安全监督管理部门,相关信息发生变更的,应当在变更之日起三十日内报市特种设施安全监督管理部门。
市特种设备安全监督管理部门应当建立完善电梯维护保养单位信用评价体系,加强对电梯维护保养单位的监管。
此条款主要为了加强维护保养单位的管理,落实法人对分支机构和维保点的法律责任。
《电梯维护保养安全管理规范》(DB33 T 728-2016)5.2分支机构 5.2.2设立要求:维护保养法人机构在注册地外设区的市从事电梯维护保养的,应在该设区的市的辖区内设立分支机构,分支机构应根据法人机构在其自身资质范围内书面授权,从事电梯维护保养,负责该区域内电梯维护保养工作的管理。
电梯制造单位在注册地外设区的市仅从事维护保养本单位制造的电梯且数量不超过200台时,可以不设立分支机构。
5.3维保点 5.3.2 设立要求:电梯制造单位在注册地外设区的市仅从事维护保养本单位制造的电梯且数量不超过200台时,可以直接设立维保点,维保点根据法人机构在其自身资质范围内书面授权,从事电梯维护保养,电梯法人机构和分支机构在实际从事电梯维护保养业务的县(市、区)宜设立维保点,在电梯数量较多的单位宜派驻值班维保人员。
注:省外电梯制造单位在本省设立维保点前,应在本省内先设立一家分支机构负责统一管理和技术支持。
(四)至少每十五天进行一次维护保养,对使用年限超过十五年的电梯,增加维护保养频次和维护保养项目,并在每年的自行检查中进行功能性试验和制停距离检查;
(五)对电梯维护保养质量和行为实施监控,并在电梯显著位置公布最近一次维护保养信息以及下次维护保养时间;
上位法规定不够明确具体的,在实际监管过程中发现存在问题比较多的,加以明确。并在本文三十五条设立罚则:电梯维护保养单位有下列行为之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
(二)违反本规定第二十一条第三项规定,设置技术障碍,影响电梯正常使用的;
(三)违反本规定第二十一条第五项规定,未对电梯维护保养质量和行为实施监控,或者未在电梯显著位置公布最近一次维护保养信息以及下次维护保养时间的。
《特种设备安全法》第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。
电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
第四十八条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报废义务,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
前款规定报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用。允许继续使用的,应当采取加强检验、检测和维护保养等措施,确保使用安全。
《电梯施工类别划分表》(修订版)国质检特[2014]260号 对电梯维护保养涉及的内容有详细的规定:
保证电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求,对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动;包括裁剪、调整悬挂钢丝绳,不包括上述安装、改造、修理规定的内容。
更换同规格、同型号的门锁装置、控制柜的控制主板和调速装置、缓冲器、梯级、踏板、扶手带、围裙板等实施的作业视为维护保养。
《电梯维护保养安全管理规范》(DB33 T 728-2016)7.13相关单位的义务
7.13.1电梯制造单位应为电梯安全可靠运行持续提供必要的技术帮助。包括向使用单位提供电梯备品备件、安全使用的警示说明或者警示标志,以及协助开展应急救援等专业技能培训。
7.13.2电梯生产单位不得设置技术障碍致使电梯发生周期性重复停梯,影响电梯正常运行。 对电梯发生周期性重复停梯的,制造单位在接到使用单位请求协助时,应当及时作出相应技术说明,并协助排除故障。
轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共场所自动扶梯、自动人行道的维护保养,管理责任人优先选择制造单位或者其委托的依照特种设备安全法取得相应许可的单位进行。
1、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共场所自动扶梯、自动人行道,相比其他区域,其使用环境复杂,容易发生群体伤害事件,管理上要求更加严格;
2、维保单位选择要求高,因为其内部零部件的选用、寿命,只有制造单位清楚,维保过程很难发现隐患。
《特种设备安全法》第二十二条电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的,应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控,并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。
第四十五条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。
电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求,保证其维护保养的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,保证施工安全。
电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
《浙江省特种设备安全管理条例》第十三条:“电梯的日常维护保养,应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位按照安全技术规范和使用维护保养说明的要求进行。
“特种设备安全监督管理部门对电梯维护保养单位的日常维护保养活动实施监督检查,并向社会公布监督检查结果。
“其他特种设备的日常维护保养,应当由管理责任人按照安全技术规范和使用维护保养说明的要求进行。管理责任人不能按照要求进行日常维护保养的,应当委托依法取得许可的安装、改造、修理单位或者其他有日常维护保养能力的单位进行维护保养。
“鼓励特种设备制造单位直接从事本单位所制造特种设备的日常维护保养活动。”
有下列情形之一的,鼓励电梯管理责任人委托特种设备检验、检测机构开展电梯安全评估:
1、为了确认电梯使用单位是否真正需要重大修理、改造、更新、报废电梯提供依据。
《特种设备安全法》第四十八条 特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报废义务,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
前款规定报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用。允许继续使用的,应当采取加强检验、检测和维护保养等措施,确保使用安全。
《电梯维护保养安全管理规范》(DB33 T 728-2016 ) 8.12.8出现以下情况之一,电梯使用单位可以约请电梯评估机构按DB33/T 869及DB33/T 955进行风险评估并依据风险评估结果落实整改:
《台州市物业专项维修资金使用办法》第十条 物业维修、更新和改造费用工程预算1万元以上的,在提交业主大会讨论前,由业主委员会委托有资质的工程咨询机构进行审查。委托审查费用计入维修、更新和改造成本。
特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全信息化监管体系,加强对电梯生产、使用、维护保养等环节的监督管理,组织开展对电梯生产、维护保养等质量的专项检查,检查结果应当向社会公布。
明确主体是特种设备安全监督管理部门,检查结果以网站、文件等形式向社会公布。
《浙江省特种设备安全管理条例》第十三条第二款 特种设备安全监督管理部门对电梯维护保养单位的日常维护保养活动实施监督检查,并向社会公布监督检查结果。
对依法查封电梯需要当地人民政府和有关部门支持、配合时,特种设备安全监督管理部门应当报告当地人民政府,并通知有关部门。当地人民政府和有关部门应当予以支持、配合。
查封电梯的难度在于住宅小区,容易引发社会稳定问题,需要政府及有关部门同步参与。
《特种设备安全法》第六十三条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时,应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患,并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施,及时予以处理。
对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府,并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施,及时予以处理。
特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理投诉、举报受理制度,及时处理个人和单位的投诉、举报;不属于本部门职责的,应当及时移交有关部门处理,并告知举报人。
进一步明确了对投诉、举报以及监督问题的处理。如发现电梯主要问题是底坑渗漏水等土建问题时,告知举报人向住建部门投诉。
《特种设备安全法》第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中,发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时,应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患,并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施,及时予以处理。
对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时,负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府,并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施,及时予以处理。
市特种设备安全监督管理部门应当制订电梯委托使用管理合同、维护保养合同等示范文本,并推广使用。
考虑到电梯服务市场化程度较高,很多情况下相关管理部门不宜采取行政措施直接予以干涉,《规定》规定了合同示范文本及推广制度,要求市特种设备安全监督管理部门制订电梯委托使用管理合同、维护保养合同等示范文本,以合同的管理引导市场行为的规范。
除自动扶梯和自动人行道外,新安装运输乘客的电梯,制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置或者预留具有相关功能的数据接口。
学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、宾馆、体育场馆、旅游景点、展览馆、公园等公众聚集场所和写字楼、新建住宅小区的电梯,应当配备视频监控设施。
电梯生产单位、维护保养单位、管理责任人和检验、检测机构应当按照特种设备安全监督管理部门的要求报送电梯安全管理有关信息,报送的信息应当真实、准确、完整。
全市配备监控的电梯1000多台,大部分集中在政府部门等公共场所。在上位法和技术规范的基础上,结合我市实际,从电梯应急救援设施的配备、维保单位的责任履行以及应急救援保障方面对电梯事故应急救援进行了规定,明确各种场所的设置要求。便于管理部门动态掌握电梯运行状况,能够及时发现并解决安全隐患。
《特定种类设备安全法》第十条国家支持有关特种设施安全的科学技术研究,鼓励先进技术和先进管理方法的推广应用,对做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
注:国家局正在制定GB/T24476《用于物联网的电梯、自动扶梯和自动人行道的数据信息规范》标准。
1、《南京市电梯安全条例》第二十一条 学校、医院、公园、机场、车站、轨道交通站点、公共停车场、商场、宾馆、餐饮娱乐场所、体育馆、展览馆等公共场所新安装的乘客电梯,使用单位应当配置具有运行参数采集功能的电梯安全运行监控系统,并与日常维护保养单位联网;日常维护保养单位应当同时建立相应的电梯安全运行监控系统。
本条例发布前已投入使用的电梯,应当在重大维修或者改造时加装安全运行监控系统并联网。
学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所和住宅小区的电梯,应当根据有关规定和标准,配备视频监控设施,并保证正常运行。
第十四条(远程监测装置),在本市安装使用的乘客电梯,制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。
鼓励使用管理单位、电梯维护保养单位(以下简称“维护保养单位”)建立电梯远程监测系统,对电梯运行情况实施远程监测。
电梯应急救援公共平台的建设,确保电梯日常运行和应急救援过程中的通讯信号畅通是前提条件。
除不可抗力因素外,县级及以上城区的电梯,维护保养单位接到电梯乘客被困的报警后,应当在三十分钟内到达现场并实施救援,其他地区一般不得超过一小时。
关于应急救援,在上位法里有明确规定,从其规定。增加罚则:第三十四条 电梯管理责任人有下列行为之一的,由特种设施安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款;
(四)违反本规定第三十条第二款规定,接到电梯乘客被困报警后未立即赶赴现场实施救援,尚不构成事故的。
《特种设备安全法》第四十五条 第三款 电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应当立即赶赴现场,并采取必要的应急救援措施。
《电梯维护保养安全管理规范》(DB33/T728-2016)7.4.2电梯维护保养单位的维护保养服务热线应全天候有人负责响应,除不可抗力因素外,接到电梯故障通知后,电梯维护保养单位维修人员应1小时抵达故障电梯所在场所;发生安全事故和困人事件时,县级及以上城区的电梯应在接通知后 30分钟内抵达并及时救援,其他地区一般不超过1小时。
市、县(市、区)人民政府应当将电梯应急救援纳入政府综合应急救援体系,将电梯安全应急救援资金列入同级政府预算,提高应急救援的响应和保障能力。
特种设备安全监督管理部门应当推进电梯应急救援机制和能力建设,加强救援信息共享和专业技能培训,推动电梯行业协会等组织提高社会互助救援能力。
《特种设备安全法》第六十九条国务院负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定特种设备重特大事故应急预案,报国务院批准后纳入国家突发事件应急预案体系。
县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系。
《浙江省特种设备安全管理条例》第五条 有关行业协会应当加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理,配合、协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
《浙江省人民政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》三、强化电梯安全措施 (七)完善电梯事故应急救援机制;四、加强对电梯安全工作的组织领导 (三)加强各项保障。
电梯生产单位有下列行为之一的,由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款:
(一)违反本规定第八条第二款规定,电梯生产单位设置技术障碍影响电梯正常使用和维护保养的;
(二)违反本规定第二十八条第一款规定,电梯生产单位未配备监测装置或者预留数据接口的。
电梯管理责任人有下列行为之一的,由特定种类设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款:
(三)违反本规定第十四条第五项规定,在电梯停止运行时,未及时检查电梯轿厢,导致乘客滞留,尚不构成事故的;
(四)违反本规定第三十条第二款规定,接到电梯乘客被困报警后未立即赶赴现场实施救援,尚不构成事故的。
电梯维护保养单位有下列行为之一的,由特种设施安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款;有违法来得到的的,没收违法所得:
(二)违反本规定第二十一条第三项规定,设置技术障碍,影响电梯正常使用的;
(三)违反本规定第二十一条第五项规定,未对电梯维护保养质量和行为实施监控,或者未在电梯显著位置公布最近一次维护保养信息以及下次维护保养时间的。
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