政协委员于国胜带来了一份“关于制定多层住宅加装电梯管理办法的建议”，“电梯属于无障碍养老设施的重要组成部分，加强包括电梯在内的无障碍设施建设，对现有养老设施进行无障碍改造，是提高养老服务的品质的重点内容。”于国胜表示。

  政协委员朱文娟提出了“解决老式居民楼老人‘下楼难’问题的建议，朱文娟建议政府有关部门关注、重视这一问题，尽早开展调研、学习外地先进经验、研究试点解决方案，让生活在威海的所有老年人都能享受到宜居城市的宜居便利。

  前不久，威海戚谷疃社区一栋20多年的老居民楼装上观光电梯的消息吸引了人们的广泛关注。这是威海首例老楼加装观光电梯工程，在全国也很少见。

  3月17日下午，在戚谷疃社区重庆街的102-16号楼，记者见到了3栋已经安装好电梯的旧楼。这是上世纪90年代建成的砖混结构老楼。

  从北面看，楼体与周边的楼没有差别。但是从南面看，就会发现它的与众不同：三部崭新的观光电梯，分别安装在3个单元的南面楼体外侧，让这栋20多年前的老建筑显得“高大上”起来。

  在旧楼与电梯之间，有一条笔直的不锈钢线。负责电梯承建的威海市鸿安建筑集团的工程师连杰和记者说，这个铁线是旧楼阳台和电梯的结合部，既能起到美观的作用，还能缓解两栋建筑的相互作用力，相当于装修房屋地板砖的“美缝”。

  ↑↑每个住户家中都安装了电梯监控，能了解来者是谁，在家中也能开启电梯门。

  “旧楼家电梯最大的施工难度在于电梯部分的地基。”连杰说，每个电梯用于承重的地桩需要10个，每个至少要6米深。与普通项目建设不同，电梯地基距离旧楼地基太近，为了不动摇旧楼地基，实施工程单位只能考人工打桩的方式，一点一点的往下挖。

  自去年6月份施工开始，光打桩就用了2个多月的时间。最难的就是像戚谷疃社区这样依次建在山坡的旧楼，岩石坚硬“难啃”，格外增加了施工难度。

  89岁的宋修珍是戚谷疃社区首批“吃螃蟹”装电梯的业主之一。两年前，他旧疾复发卧病在床。两年来，老人一直都渴望出门转转，但家在6楼的他却不得不困于一屋，过着“不见天日”的生活。宋修珍的两个孩子都很孝顺，为了让父亲能够下楼，他们花了几万元为老人买了一部电动爬楼轮椅。但由于这个轮椅实在太重，不便于转弯，在使用了几次后便被放进了储藏室。

  自从听说他所在的居民楼要安装电梯，宋修珍便有了新盼头。对于即将开启的“电梯时代”， 他格外期待。

  据了解，为这三栋老楼安装上电梯，要消耗数百万元。费用是由这栋楼36家住户所属单位一力承担，这也是该单位给老员工发放的“年龄红利”。

  据该单位相关负责人姚先生介绍，目前可建的室外电梯包括钢结构和框架混凝土结构等两类电梯。前者的施工周期短，仅需要3个月左右，而且造价便宜，大约需要50万左右，但常规使用的寿命也仅有20年；后者工期至少需要6个月，平均造价在100万左右，常规使用的寿命大约是50年。

  因此，高昂的建筑成本是旧楼加电梯的需求者们需要直接面临的难题。以一个6层双户的建筑为例，建设一个框架混凝土结构的电梯需要100万元的基础建设费，平均到每户需要承担83333元的费用。此外，电梯每年的维保费用也需要均摊到户。按照电梯保养的行价算，每年需要大约3000元至3500元的维保费用，分下来，每户要在物业费的基础上，额外增加300元左右的费用。

  更为直接的问题是，低层住户对电梯的需求并不那么迫切，那么低层住户在均摊费用时，要不要与高层用户区分对待？

  采光和楼间距也是居民争议的焦点。按照威海现行的建设标准，两栋建筑物之间的楼间距至少是16米，大多数的建筑都是卡着这个标准建设的。通常情况下，一部电梯与连接空间至少需要4米距离，在旧楼安装了电梯便会违反住建部门关于楼间距的规定。

  减少的楼间距不仅会带来各级部门的监管，还会影响到楼房的采光。据戚谷疃社区重庆街的102-16号楼的居民介绍，自从安装了观光电梯后，3楼以下的居民上午9点前家里都照不见亮，即便观光电梯的外立面使用了玻璃，但仍影响了居民的采光。

  当然，影响采光是因为电梯安装在旧楼的南侧，如果将电梯装在旧楼的北侧可行吗？答案是可行，但会出现两个新的问题：一是如果将北侧的厨房或者卧室确定为电梯入口，由于水、电、暖、网、燃气等管线主要在北侧铺设，居民需要面临多线改装和消防验收的问题；二是将北侧的楼道设置为电梯入口，但如此一来，居民出了电梯后仍需要再走半层楼的步梯才能到家门口，并没有给不方便出行的老年人解决出行难题。

  记者从威海市住房与城乡建设局获悉，2014年5月28日,该局(当时名为“威海市城乡建设委员会”)、威海市公安局、规划局、人防办、住房保障和房管局以会议纪要的形式通过了《威海市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》，明确了旧楼增设电梯应满足的条件、资产金额来源、申请主体、审批流程,为旧楼增设电梯打开了审批通道。

  目前，旧楼加装电梯在推行过程中虽然会遇到诸多阻力，但未来市场发展的潜力必将决定市场行为和政府决策，出台指导意见并规范行业管理是大势所趋。

  “省里正在拟定有关政策，鼓励既有多层住宅在规定范围内增设电梯。”威海市住房和城乡建设局开发办主任臧华透露，近期政策或将出炉，非常期待这一民生政策尽快落地。

  记者通过百度搜索“老旧居民楼加装电梯”，发现除此类新闻外，还有一些商家的推广消息，主要为咨询类，一些嗅觉灵敏的商家已盯准此类“生意”。

  记者联系到其中一家建筑改造公司，对旧楼加装电梯的情况做了解。据工作人员介绍，5年来，该公司已实施了将近100部电梯，主要在北京、上海、福州、泉州、南京等多地展开了相关的加梯产品业务。

  “最高需要90万元左右。”这名工作人员和记者说，该公司加装的电梯主要是钢结构挂式电梯，每一部电梯都是量身定做，应该要依据电梯的安装环境进行实地测算，从目前已完成的施工来看，电梯的安装价格在40万至90万。记者还了解到，这家建筑改造公司不仅仅可以完成电梯的施工建筑和安装，而且还可以开展前期咨询、申请报批等前期工作。

  “为旧楼增设电梯是‘夕阳经济’里的‘朝阳产业’。”这名工作人员说，随着中国社会老龄化时代的到来，老百姓上下楼困难问题已成为重大的民生问题。国内既有住宅楼多数为6层，局部地区甚至8层至9层，且绝大部分都未设置电梯，这已经不能够满足现在老龄化社会居民的实际的需求，对于建筑改造公司而言，这无疑是一个巨大的市场。

  威海家长注意!学生作业新规定，不许家长出题、批改作业!作业时间也有要求！